2025年2月8日(北京時(shí)間),即美西時(shí)間2月7日,特朗普政府突然宣布了一項(xiàng)關(guān)于進(jìn)口包裹稅收政策的重大臨時(shí)調(diào)整。這一決定意外地撤銷了此前于2月1日簽署的禁令,該禁令曾禁止中國(guó)低成本包裹(價(jià)值800美元以下)免稅運(yùn)輸,并同時(shí)取消了對(duì)應(yīng)的T86清關(guān)政策。然而,僅僅數(shù)日之后,面對(duì)執(zhí)行難題與多方壓力,特朗普政府選擇了暫時(shí)撤回這一禁令。
此前,特朗普政府在2月1日作出的決定引發(fā)了廣泛關(guān)注和擔(dān)憂。由于通知時(shí)間過(guò)于倉(cāng)促,海關(guān)部門、USPS美國(guó)郵政以及眾多清關(guān)企業(yè)等關(guān)鍵執(zhí)行單位無(wú)法在如此短的時(shí)間內(nèi)作出有效應(yīng)對(duì)。據(jù)估計(jì),這一決定若全面實(shí)施,將導(dǎo)致大量包裹滯留機(jī)場(chǎng),造成嚴(yán)重的時(shí)效延誤與物流壓力。考慮到美國(guó)每天入境的低價(jià)值貨物量已超過(guò)400萬(wàn)件,每年空運(yùn)總量更是高達(dá)120萬(wàn)噸,這一禁令的實(shí)施無(wú)疑將給美國(guó)的物流體系帶來(lái)巨大沖擊。
面對(duì)這一困境,特朗普政府不得不重新審視其決策。在修訂后的行政命令中,政府指出將暫時(shí)擱置免稅待遇的撤銷,直至商務(wù)部長(zhǎng)通知總統(tǒng)已經(jīng)建立了能夠全面、迅速處理關(guān)稅收入的適當(dāng)系統(tǒng)。然而,對(duì)于何時(shí)會(huì)再次終止免稅待遇,白宮并未給出明確的時(shí)間表,這無(wú)疑為相關(guān)企業(yè)和行業(yè)帶來(lái)了巨大的不確定性。
特朗普此次撤銷禁令的核心原因在于政策宣布的過(guò)于臨時(shí)與倉(cāng)促,導(dǎo)致執(zhí)行單位無(wú)法及時(shí)作出有效應(yīng)對(duì)。據(jù)美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)的數(shù)據(jù)顯示,目前每天處理的低價(jià)值貨物入境量顯著增長(zhǎng),遠(yuǎn)超2022年的數(shù)據(jù)。此外,隨著Temu和Shein等新興電子商務(wù)平臺(tái)的迅速崛起,進(jìn)入美國(guó)的低價(jià)值貨物數(shù)量更是急劇增加,這些平臺(tái)已經(jīng)占據(jù)了美國(guó)電子商務(wù)進(jìn)口總量的約30%。
此次臨時(shí)調(diào)整意味著,來(lái)自中國(guó)及香港地區(qū)、價(jià)值800美元以下的商品在短時(shí)間內(nèi)仍然可以繼續(xù)免關(guān)稅進(jìn)入美國(guó)。然而,這只是暫時(shí)的喘息之機(jī),免稅待遇可能會(huì)在未來(lái)某個(gè)時(shí)間點(diǎn)再次被終止。因此,對(duì)于相關(guān)企業(yè)和行業(yè)來(lái)說(shuō),這既是一個(gè)挑戰(zhàn)也是一個(gè)機(jī)會(huì)。
一些公司已經(jīng)開始積極應(yīng)對(duì)這一政策變動(dòng)。例如,Shein和Temu等電商平臺(tái)已經(jīng)暫停了一些空運(yùn)包機(jī),并引用不可抗力條款取消了相關(guān)協(xié)議。這些舉措雖然短期內(nèi)可能帶來(lái)一定的損失,但長(zhǎng)期來(lái)看有助于企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的政策變動(dòng)和市場(chǎng)挑戰(zhàn)。
隨著T86模式暫時(shí)得以恢復(fù),相關(guān)服務(wù)物流企業(yè)也面臨著巨大的不確定性。這些企業(yè)必須考慮業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)型和升級(jí),以應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的政策調(diào)整和市場(chǎng)變化。這既是一個(gè)考驗(yàn),也是一個(gè)機(jī)遇,只有那些能夠迅速適應(yīng)并作出有效應(yīng)對(duì)的企業(yè),才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
總的來(lái)說(shuō),特朗普政府此次對(duì)進(jìn)口包裹稅收政策的臨時(shí)調(diào)整雖然解決了當(dāng)前的執(zhí)行難題,但并未從根本上解決政策本身存在的問(wèn)題。對(duì)于相關(guān)企業(yè)和行業(yè)來(lái)說(shuō),這既是一個(gè)挑戰(zhàn)也是一個(gè)機(jī)會(huì)。他們需要積極應(yīng)對(duì)并尋求轉(zhuǎn)型和升級(jí)的路徑,以在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。同時(shí),政府也需要更加審慎地制定和執(zhí)行相關(guān)政策,以確保政策的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。