近日，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于應(yīng)征國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅貨物出口優(yōu)化服務(wù) 規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)，以雷霆之勢(shì)向“買單出口”這一長(zhǎng)期侵蝕國(guó)家稅收根基的頑疾亮劍。此舉不僅標(biāo)志著國(guó)家對(duì)出口逃稅行為的打擊從零散行動(dòng)升級(jí)為系統(tǒng)性治理，更釋放出以法治化手段重塑外貿(mào)出口生態(tài)的強(qiáng)烈信號(hào)。

“買單出口”的黑色邏輯：一場(chǎng)多方共謀的稅收“圍獵”

自2021年鋼材出口退稅政策全面取消后，部分出口商利用政策漏洞，將“無需開票”的貨物轉(zhuǎn)售給下游企業(yè)，形成了一條完整的逃稅利益鏈。下游企業(yè)通過虛開增值稅發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，國(guó)外買家則以低價(jià)獲取貨物，而國(guó)家稅收則在這場(chǎng)交易中淪為“沉默的受損者”。更隱蔽的是，涉事企業(yè)通過快速注冊(cè)、注銷外貿(mào)公司的“殼游戲”，逃避稅務(wù)追查，導(dǎo)致此類行為長(zhǎng)期游離于監(jiān)管之外。數(shù)據(jù)顯示，鋼材領(lǐng)域因“買單出口”導(dǎo)致的稅收流失規(guī)模驚人，不僅扭曲了市場(chǎng)價(jià)格體系，更成為國(guó)外發(fā)起反傾銷調(diào)查的“靶心”。

新規(guī)重構(gòu)監(jiān)管閉環(huán)：從“事后追責(zé)”到“事前阻斷”

《公告》以“登記信息確認(rèn)”為核心抓手，構(gòu)建起覆蓋出口全鏈條的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。出口企業(yè)需在首次發(fā)生納稅義務(wù)時(shí)完成稅務(wù)登記信息確認(rèn)，未完成確認(rèn)或存在稅務(wù)異常的企業(yè)將被海關(guān)拒之門外。這一機(jī)制將稅務(wù)監(jiān)管前置至出口申報(bào)環(huán)節(jié)，有效阻斷逃稅企業(yè)的“出海通道”。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)注銷環(huán)節(jié)的漏洞，《公告》明確要求出口企業(yè)必須先辦理稅務(wù)注銷，憑清稅證明向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)注銷，徹底堵死企業(yè)“金蟬脫殼”的退路。

法治利劍高懸：逃稅行為將付出沉重代價(jià)

《公告》不僅織密了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，更亮明了法治底線。對(duì)偽造報(bào)關(guān)單、虛構(gòu)出口業(yè)務(wù)、虛報(bào)貨值等違法行為，相關(guān)部門將依據(jù)《稅收征收管理法》《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等法律法規(guī)嚴(yán)懲不貸，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。這一規(guī)定為出口企業(yè)劃定了清晰的法律紅線，警示任何試圖挑戰(zhàn)稅收法治的行為都將自食惡果。

政策深意：以規(guī)范促發(fā)展，以法治護(hù)公平

此次五部門聯(lián)合出手，絕非簡(jiǎn)單的“堵漏洞”，而是著眼于外貿(mào)出口的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。通過打擊“買單出口”，國(guó)家旨在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，讓守法企業(yè)擺脫“劣幣驅(qū)逐良幣”的困境。同時(shí)，新規(guī)通過明確政策邊界，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，減少因政策模糊導(dǎo)致的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，為外貿(mào)出口高質(zhì)量發(fā)展注入制度動(dòng)能。

結(jié)語(yǔ)：外貿(mào)出口需行穩(wěn)致遠(yuǎn)，稅收法治是壓艙石

在全球貿(mào)易格局深刻調(diào)整的背景下，中國(guó)外貿(mào)出口正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。《公告》的出臺(tái)，彰顯了國(guó)家以法治化手段維護(hù)稅收公平、護(hù)航外貿(mào)秩序的決心。唯有讓稅收法治的“牙齒”真正咬合，才能斬?cái)嗵佣惱骀?，讓外貿(mào)出口在陽(yáng)光下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。對(duì)于廣大出口企業(yè)而言，合規(guī)經(jīng)營(yíng)不僅是法律要求，更是贏得未來市場(chǎng)的“通行證”。