根據(jù)澳大利亞全球貿(mào)易評論網(wǎng)(Australia Global Trade Review Network)的數(shù)據(jù),盡管中國對澳大利亞鐵礦石的需求確實很大,但這并不能掩蓋澳大利亞出口總量的急劇下降。與此同時,中國政府已宣布對澳大利亞葡萄酒實施新的長期限制。澳大利亞輸?shù)袅速Q(mào)易戰(zhàn),再打一場也無濟于事。
據(jù)報道,澳大利亞外交和貿(mào)易部官員3月25日對立法者表示,澳大利亞對中國的出口在2020年最后6個月比2019年同期大幅下降了40%。鐵礦石已成為澳大利亞出口大宗商品的核心,如果將鐵礦石包括在內(nèi),澳大利亞出口同期僅下降2%。
首席經(jīng)濟學(xué)家珍妮·戈登(Jenny Gordon)在參議院外交事務(wù)和貿(mào)易委員會聽證會上表示,盡管新冠肺炎引發(fā)的經(jīng)濟衰退導(dǎo)致澳大利亞對世界其他地區(qū)的出口急劇下降,但澳大利亞對中國的出口僅下降了大約一半。
迄今為止,中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴,對一些產(chǎn)品征收高關(guān)稅,并直接禁止進口其他產(chǎn)品。這迫使煤炭、葡萄酒、牛肉、龍蝦、木材和絲綢等主要出口行業(yè)的生產(chǎn)商處于極其困難的境地。在某些情況下,中國援引反傾銷措施或關(guān)稅問題,但在其他情況下,中國沒有提供官方解釋。
戈登表示:澳大利亞煤炭行業(yè)一直是這場爭端最明顯的受害者。今年1月,澳大利亞向中國出口的焦炭和動力煤降至零,而6個月前的出口額為14億澳元。
根據(jù)澳大利亞聯(lián)邦政府辦公室3月30日發(fā)布的一份報告,中國對澳大利亞煤炭的非官方禁令導(dǎo)致電力煤炭出口收入出現(xiàn)30年來最大幅度的下降,但也有初步復(fù)蘇的跡象。澳大利亞統(tǒng)計局(AustranBureau Of Statistics)上月表示,煤炭運輸已成功轉(zhuǎn)移到印度、日本和韓國等市場,部分抵消了中國市場的缺位。同樣的數(shù)據(jù)顯示,澳大利亞出口下滑可能正在放緩,去年12月,澳大利亞對華貿(mào)易額為52億澳元,出口增長了21%,不過澳大利亞統(tǒng)計局表示,增長的主要動力是鐵礦石。
澳大利亞貿(mào)易官員證實,盡管經(jīng)過18個月的反傾銷調(diào)查,澳大利亞在2020年5月征收了80.5%的關(guān)稅,但實際上抑制了對華貿(mào)易,但澳大利亞的大麥出口總額實際上有所增加。來自沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長國和泰國的買家都填補了中國市場失去后留下的空白,戈登說。
就葡萄酒出口而言,其他出口企業(yè)無法彌補這一差額。戈登表示,2021年1月,澳大利亞對華葡萄酒出口僅為100萬澳元,而2020年10月為1.64億澳元。雖然對英國和美國等其他主要市場的出口有所增加,但增長并未抵消利潤豐厚的中國消費者的損失。因為中國消費者熱衷于昂貴的優(yōu)質(zhì)紅酒。
早些時候,中國商務(wù)部在3月26日宣布,在反傾銷調(diào)查結(jié)束后的五年內(nèi),將對澳大利亞葡萄酒征收116%至218%的關(guān)稅。澳大利亞貿(mào)易部長丹特漢稱這一決定非常令人失望和完全不合理,并表示政府將考慮將這一問題提交世界貿(mào)易組織(WTO)。泰漢還證實,他沒有收到澳大利亞1月份對中國外交部長發(fā)出的一封信的回應(yīng)。該信尋求與中國進行建設(shè)性合作,以解決僵局。但貿(mào)易官員告訴參議員,他們已經(jīng)與中國同行保持了聯(lián)系。