北京，2023年7月31日—特定無人機(jī)將受到臨時(shí)出口管制，維護(hù)國家安全與利益。根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國海關(guān)法》等相關(guān)規(guī)定，為維護(hù)國家安全和利益，經(jīng)過國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，特定無人駕駛航空飛行器將實(shí)施臨時(shí)出口管制。下文公告詳細(xì)闡明相關(guān)事項(xiàng)：
根據(jù)公告，涉及性能指標(biāo)未達(dá)到現(xiàn)有管制標(biāo)準(zhǔn)，但卻已達(dá)到以下指標(biāo)的無人駕駛航空飛行器，在未經(jīng)許可的情況下，將不得出口：
首先，具有可在操作人員視線范圍之外可控飛行能力，最大續(xù)航時(shí)間大于等于30分鐘，最大起飛重量大于7千克（kg）或空機(jī)重量大于4千克（kg）；并具備以下特性之一：
1.機(jī)載無線電設(shè)備功率超過國際民用無線電產(chǎn)品核準(zhǔn)認(rèn)證的功率限制值；
2.攜帶具有拋投功能的載荷或自帶拋投器；
3.攜帶高光譜相機(jī)，或者攜帶支持560納米（nm）、650納米（nm）、730納米（nm）、860納米（nm）以外波段的多光譜相機(jī)；
4.攜帶的紅外相機(jī)噪聲等效溫差（NETD）小于40毫開爾文（mK）；
5.攜帶的激光測距定位模塊符合特定要求。
值得注意的是，“現(xiàn)有管制指標(biāo)”是指商務(wù)部、海關(guān)總署、國家國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部在2015年發(fā)布的有關(guān)軍民兩用無人駕駛航空器出口管制的公告中所規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)。出口涉及達(dá)到這兩類指標(biāo)的無人機(jī)時(shí)，出口許可必須按照上述公告的要求辦理。
此外，在臨時(shí)管制期間，對于指標(biāo)未達(dá)到現(xiàn)有管制標(biāo)準(zhǔn)和前述規(guī)定指標(biāo)的所有無人駕駛航空飛行器，出口經(jīng)營者明知或應(yīng)當(dāng)知道其將被用于大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、恐怖主義活動(dòng)或軍事目的時(shí)，不得出口。出口經(jīng)營者必須遵循相關(guān)規(guī)定，按照省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請，并提交必要文件，包括但不限于：
1.出口合同、協(xié)議的原件或者與原件一致的復(fù)印件、掃描件；
2.擬出口物項(xiàng)的技術(shù)說明或檢測報(bào)告；
3.最終用戶和最終用途證明；
4.進(jìn)口商和最終用戶情況介紹；
5.申請人的法定代表人、主要經(jīng)營管理人以及經(jīng)辦人的身份證明。
商務(wù)部應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)審查這些出口申請文件，或者與有關(guān)部門協(xié)商后進(jìn)行審查，最終作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定。對于國家安全有重大影響的物項(xiàng)出口，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門向國務(wù)院報(bào)請批準(zhǔn)。
對于獲得審批的出口經(jīng)營者，商務(wù)部將頒發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證件（以下簡稱“出口許可證件”）。該證件的申領(lǐng)和簽發(fā)程序、特殊情況處理，以及文件資料保存年限等，將依照商務(wù)部、海關(guān)總署令2005年第29號(hào)（《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
出口經(jīng)營者在向海關(guān)提供出口許可證件后，必須遵守《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，并接受海關(guān)的監(jiān)管。海關(guān)將根據(jù)商務(wù)部頒發(fā)的出口許可證件辦理驗(yàn)放手續(xù)。值得強(qiáng)調(diào)的是，如果出口經(jīng)營者未經(jīng)許可就擅自出口，或超出許可范圍出口，或有其他違法行為，將受到商務(wù)部或海關(guān)等部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予的行政處罰。如果情節(jié)嚴(yán)重，將構(gòu)成犯罪，將依法追究刑事責(zé)任。
該公告自2023年9月1日起正式實(shí)施，臨時(shí)管制期限不超過兩年。有關(guān)此次出口管制的具體實(shí)施細(xì)節(jié)，歡迎各方了解并遵循相關(guān)規(guī)定。商務(wù)部、海關(guān)總署、國家國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部將共同監(jiān)管此項(xiàng)措施，以維護(hù)國家利益和安全為首要任務(wù)。
