中國(guó)的外貿(mào)訂單中，小規(guī)模、多品種的小商品拼箱出口占據(jù)了重要的位置。而“1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易”正為中小微商戶提供更簡(jiǎn)便的出口貿(mào)易方式。“1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易”采用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式進(jìn)行出口貿(mào)易，海關(guān)監(jiān)管方式代碼為“1039”。
商務(wù)部等部門(mén)已在全國(guó)31家單位開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。2022年9月底，新增8家試點(diǎn)單位，進(jìn)一步推進(jìn)了這種外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的優(yōu)勢(shì)在于什么方面？如何更好地推動(dòng)其服務(wù)外貿(mào)健康發(fā)展？

什么是1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易？

作為一種新型貿(mào)易方式，1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易不同于一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、過(guò)境貿(mào)易、邊境貿(mào)易等傳統(tǒng)貿(mào)易方式，適用于多品種、多批次的小額外貿(mào)交易。在1039市場(chǎng)采購(gòu)這種貿(mào)易模式下，符合條件的經(jīng)營(yíng)者在國(guó)家主管部門(mén)認(rèn)可的市場(chǎng)集聚區(qū)進(jìn)行采購(gòu)，報(bào)關(guān)單上單一商品的報(bào)關(guān)金額低于或等于15萬(wàn)美元，出口商品通關(guān)手續(xù)在采購(gòu)地辦理。
1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易需要一個(gè)成熟的市場(chǎng)集聚區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)域。以現(xiàn)貨批發(fā)交易為主，集中在特定地點(diǎn)交易特定或幾種互補(bǔ)或替代商品的大型商業(yè)市場(chǎng)，俗稱“專業(yè)市場(chǎng)”，已成為試點(diǎn)的重要平臺(tái)。
浙江義烏是中國(guó)最具代表性的專業(yè)市場(chǎng)之一，也是試點(diǎn)的發(fā)源地。此前，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等7個(gè)部門(mén)分5批確定了31家試點(diǎn)單位，其中包括浙江海寧皮革城、江蘇常熟服裝城、河北白溝箱包市場(chǎng)等知名專業(yè)市場(chǎng)。擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，新增天津王蘭莊國(guó)際商貿(mào)城、江西景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場(chǎng)、重慶大足龍水五金市場(chǎng)、吉林琿春東北亞國(guó)際小商品城等8家試點(diǎn)單位，試點(diǎn)單位總數(shù)達(dá)到39家。

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易如何助力中小外貿(mào)主體降本增效？

在遼寧海城秀流服裝城，不少商戶通過(guò)組柜、集裝箱裝車等方式將服裝出口到海外，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易在他們當(dāng)中火了起來(lái)。商家黃某說(shuō)：“以前，我們沒(méi)有資質(zhì)是做不了外貿(mào)的。我們只能把自己的衣服貼上別人的標(biāo)簽出口，大部分利潤(rùn)都被別人搶走了。”受益于政策支持，個(gè)別商戶在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易備案后即可從事對(duì)外貿(mào)易。
在云南昆明，試點(diǎn)市場(chǎng)俊發(fā)·新螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城2021年實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口50億元，申報(bào)出口7206件。昆明市官渡區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式可為外貿(mào)主體提供主體準(zhǔn)入、出口通關(guān)、免稅模式、外匯管理等一系列配套政策?！皽?zhǔn)入門(mén)檻更低、通關(guān)和出口更快、稅收政策更優(yōu)、外匯管理更靈活”，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量可溯源、責(zé)任可追溯、風(fēng)險(xiǎn)可控，實(shí)現(xiàn)了一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行在“家門(mén)口”。

1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)

業(yè)內(nèi)人士報(bào)道，在傳統(tǒng)的貿(mào)易方式下，外貿(mào)企業(yè)通常在申請(qǐng)退稅之前先繳納增值稅。然而，許多跨境零售出口公司無(wú)法獲得或難以獲得增值稅發(fā)票。免征增值稅、便利通關(guān)、靈活外匯管理的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易“1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易”，特別適合沒(méi)有增值稅發(fā)票的“小、雜、多”出口。
1.免征增值稅：市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的稅收征管制度比較簡(jiǎn)單，采用這種貿(mào)易方式出口的貨物免征增值稅，不要求出口退稅。某國(guó)際商貿(mào)城的文具貿(mào)易商王某此前通過(guò)外包公司進(jìn)行交易，每次支付近萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)價(jià)值800元/平方米的小商品。他指出，采取市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易后，他能夠節(jié)省交易成本，減稅和免稅等政策讓他享受到了試點(diǎn)帶來(lái)的好處。
2.通關(guān)便利化：市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易有單獨(dú)的監(jiān)管代碼“1039”，簡(jiǎn)化了出口申報(bào)程序。如果一批貨物的每張發(fā)票有十種以上的貨物，1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易可以享受24小時(shí)全程電子通關(guān)、簡(jiǎn)化申報(bào)和智能檢查站放行。報(bào)關(guān)單采用簡(jiǎn)化的分類方法，只要求在出口報(bào)關(guān)單上按從高到低的順序申報(bào)價(jià)值前五項(xiàng)。
3.靈活的外匯管理：從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的境內(nèi)外個(gè)人，在符合一定條件的情況下，可以使用個(gè)人外匯賬戶辦理結(jié)匯業(yè)務(wù)。允許多個(gè)主體收匯，允許人民幣結(jié)算，外向型外貿(mào)公司、市場(chǎng)供應(yīng)商、海外采購(gòu)商、采購(gòu)中介等貿(mào)易主體可以根據(jù)自己的交易背景開(kāi)立外匯結(jié)算賬戶，進(jìn)行外匯收匯結(jié)算。
此外，通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口的貨物可以在采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)直接辦理出口通關(guān)手續(xù)，無(wú)需運(yùn)輸?shù)娇诎逗ｊP(guān)，降低了物流成本和不確定性。專業(yè)市場(chǎng)還為中小外貿(mào)主體建立了商貿(mào)流通和供需匹配的共享平臺(tái)，幫助那些對(duì)從事外貿(mào)有顧慮、不熟悉、不會(huì)做的人打開(kāi)國(guó)際化的大門(mén)。

1039市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的試點(diǎn)計(jì)劃擴(kuò)圍后，相關(guān)商戶很快就能享受到實(shí)惠

據(jù)商務(wù)部官員介紹，試點(diǎn)地區(qū)已出臺(tái)簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)、免征增值稅等配套政策。此外，還建立了監(jiān)管體系，包括確定試點(diǎn)地區(qū)(市場(chǎng)集群)，對(duì)買(mǎi)家、供應(yīng)商和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行登記，并通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易信息平臺(tái)提供各種電子政務(wù)服務(wù)。配套政策也在迅速落實(shí)。
近期，海關(guān)總署出臺(tái)了一系列便利化措施，包括擴(kuò)大預(yù)包裝食品出口范圍，優(yōu)化小規(guī)模自動(dòng)通關(guān)條件。試點(diǎn)地區(qū)還公布了建立覆蓋所有交易主體和貿(mào)易全過(guò)程的市場(chǎng)綜合管理體系的計(jì)劃，完善貨物監(jiān)管所需的軟硬件，建立市場(chǎng)采購(gòu)商品標(biāo)識(shí)制度，加強(qiáng)信用評(píng)估、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控。
業(yè)內(nèi)人士介紹，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易是為專業(yè)市場(chǎng)多品種、多批次、小規(guī)模的外貿(mào)交易量身定做的，具有通關(guān)快、方便、免征增值稅等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)顯著促進(jìn)了商品出口的有效性，今后應(yīng)予以推廣。
為進(jìn)一步完善市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，商務(wù)部等部門(mén)將細(xì)化試點(diǎn)單位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)更好的績(jī)效和示范。專家介紹，中國(guó)的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易規(guī)模和覆蓋面較小，市場(chǎng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力存在問(wèn)題。
因此，應(yīng)采取多種措施刺激市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的發(fā)展。建議下一步在中西部和中國(guó)東北地區(qū)鼓勵(lì)推廣試點(diǎn)，在東部沿海產(chǎn)業(yè)集聚程度高、產(chǎn)品布局規(guī)模大、交通條件好、外貿(mào)基礎(chǔ)強(qiáng)的地區(qū)建立更多試點(diǎn)。
深化跨境電商融合發(fā)展正成為市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易升級(jí)的重要方向。在江蘇南京，海關(guān)部門(mén)正在優(yōu)化跨境電商B2B直銷和海外倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管模式，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易與外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商融合發(fā)展。
專家建議，引導(dǎo)市場(chǎng)采購(gòu)經(jīng)營(yíng)者利用跨境電商渠道加強(qiáng)國(guó)際營(yíng)銷，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易從傳統(tǒng)的線下采購(gòu)向線上訂貨、履約、支付、結(jié)算的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
這將有助于擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易規(guī)模和海外需求。此外，試點(diǎn)單位要以發(fā)展區(qū)域特色品牌為重點(diǎn)，堅(jiān)持以“集群制造、出口集聚”為導(dǎo)向，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，建立“本土特色產(chǎn)業(yè)+市場(chǎng)采購(gòu)”供應(yīng)鏈。