最近，省政府辦公廳發(fā)布了中國(許昌)國際出口產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)實(shí)施市場(chǎng)采購和貿(mào)易模式試點(diǎn)工作(以下簡稱實(shí)施計(jì)劃)，對(duì)有關(guān)內(nèi)容作了如下解釋。

一.背景

市場(chǎng)采購和貿(mào)易模式是指在公認(rèn)的市場(chǎng)集散地購買貨物，合格的經(jīng)營者辦理出口清關(guān)手續(xù)的貿(mào)易模式。單一海關(guān)報(bào)關(guān)單的最高價(jià)值為150000美元。這種貿(mào)易模式是為專業(yè)市場(chǎng)中的多品種、多批、小批量外貿(mào)交易而創(chuàng)建的。具有通關(guān)方便、稅收優(yōu)惠、外匯結(jié)算靈活等特點(diǎn)。它是近年來發(fā)展迅速的新型商業(yè)類型。從2014到2019年，商務(wù)部和其他部委確定了14個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，如浙江省義烏小商品城，在促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新和發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

許昌市是世界上最大的發(fā)制品集散地和出口基地。全市有兩千多家發(fā)制品企業(yè)，從業(yè)人員三十多萬人。發(fā)制品行業(yè)年產(chǎn)值300多億元，出口額超過120億元，世界上每10頭假發(fā)中有6頭以上來自許昌。近年來，許昌市加快了發(fā)制品行業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，重點(diǎn)建設(shè)了新的出口貿(mào)易渠道，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，積極申請(qǐng)并成功批準(zhǔn)了市場(chǎng)采購和貿(mào)易試點(diǎn)模式。

為了促進(jìn)市場(chǎng)采購行業(yè)的健康發(fā)展，許昌市政府在借鑒上一時(shí)期批準(zhǔn)的試點(diǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與省政府直屬部門共同起草了實(shí)施計(jì)劃，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)頒布實(shí)施。

二.總體框架

實(shí)施計(jì)劃分為五個(gè)部分：總體要求、實(shí)施條件、基本程序、支持政策和保障措施。

㈠要求一般。

(2)執(zhí)行條件。第一，許昌市政府宣布試點(diǎn)具體實(shí)施范圍；第二，明確經(jīng)營主體、適用商品和通關(guān)口岸，逐步推進(jìn)市場(chǎng)采購和貿(mào)易結(jié)算一體化；第三，依托中國(河南)國際貿(mào)易單一窗口，建立涵蓋市場(chǎng)采購和貿(mào)易各方以及整個(gè)貿(mào)易過程的全面市場(chǎng)管理體系。四是建立市場(chǎng)采購商品識(shí)別體系、貿(mào)易信用評(píng)估體系、商品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，打擊假冒偽劣商品進(jìn)出口等監(jiān)管服務(wù)體系。

(三)基本程序：包括備案、采購、清關(guān)、結(jié)算、免稅申報(bào)等五個(gè)環(huán)節(jié)，分別明確市場(chǎng)主體開展業(yè)務(wù)的具體要求。

(4)支助政策。它從五個(gè)方面支持：第一，放寬訪問條件。探索實(shí)施試點(diǎn)網(wǎng)上備案和一張照片多地址注冊(cè)系統(tǒng)。二是實(shí)施簡化報(bào)關(guān)、便利通關(guān)措施等。第三，以市場(chǎng)采購和貿(mào)易方式出口的貨物免征增值稅及其附屬城市維護(hù)和建設(shè)稅、教育費(fèi)和地方教育，以探索和完善市場(chǎng)采購貿(mào)易的所得稅制度。第四，采取多代理匯匯方式，鼓勵(lì)跨境人民幣結(jié)算。第五，加強(qiáng)出口商品質(zhì)量追溯管理，建立全過程信息溯源體系。

措施保障（5）。加強(qiáng)一是組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任二是。是服務(wù)保障強(qiáng)化三。一體化進(jìn)一步，公共服務(wù)水平提高設(shè)施服務(wù)完善。市場(chǎng)加大由具體工作的政策，市力度支持專項(xiàng)統(tǒng)籌財(cái)政對(duì)相關(guān)政府支持省采購試點(diǎn)許昌市資金制定試點(diǎn)貿(mào)易。開展形式加大多多渠道力度推介，推介宣傳宣傳。。